原标题：我省举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十九场新闻发布会

国资国企稳步提升 支撑服务功能更加强劲

新闻发布会现场，省国资委介绍“十四五”时期全省国资国企高质量发展成效。

“截至2024年底，省属企业资产总额从3.28万亿元增长到3.77万亿元，利润总额从208亿元增长到489亿元，年均增速分别达到3.12%和23.79%。”12月11日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十九场新闻发布会，省国资委党委书记、主任洪强介绍“十四五”时期全省国资国企高质量发展成效，并表示“这五年，国资国企发展质量稳步提升，支撑服务全省经济社会功能更加强劲。”

3.77万亿元！稳经济大盘的“压舱石”作用更加坚实

“‘十四五’以来，面对多重超预期因素冲击，我们突出‘一利五率’价值创造导向，全面推行‘一业一策’‘一企一策’差异化考核，统筹推进提质增效、扭亏减亏、成本压降等专项行动，推动省属企业经营质效稳步提升。”新闻发布会上，省国资委党委书记、主任洪强向外界公布，截至2024年底，省属企业资产总额从3.28万亿元增长到3.77万亿元，利润总额从208亿元增长到489亿元，年均增速分别达到3.12%和23.79%。

在全国省级监管企业中，山西的资产总额、营业收入、利润总额等指标也稳居前列。省属企业的全员劳动生产率每人每年从24.93万元增长到40.64万元，增幅达63%；资产负债率下降了2.3个百分点。

“去年以来，煤价大幅回调，煤炭企业持续承压，但我们的非煤企业利润依然实现了两位数增长，达到了11%。”洪强说，“这说明我们的发展韧性和抗风险能力正在稳步增强。”

聚焦战略性新兴产业

推动转型的“主引擎”作用更加强劲

“我们下大气力优化结构，围绕传统煤炭能源企业调整布局，在生态环保、文化旅游、特色农业等领域组建了一批引领转型的‘劲旅’，产业集中度显著提高。”新闻发布会上，洪强表示：“我们一手抓传统产业转型升级，累计建成先进产能矿井301座，占比达到95%以上，全国首个省级煤炭工业互联网平台上线运行，有力推进全省煤炭产业转型升级；一手抓战新产业培育壮大，编制省属企业战略性新兴产业图谱，建立战新产业项目库，战新产业营业收入占比达到10%以上。可以说，我们的产业结构正在从传统的‘一煤独大’向多业支撑转变。”

省国资委副主任李强进一步解释：“在优化布局、服务战略方面，我们坚持‘有所为，有所不为’。”“有所为”，在全国省级层面率先推进省属国有资本，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，目前这三个领域资产总额占比超过70%。“有所不为”，出台主责主业动态管理办法，对省属全级次企业的主业进行全面核定，明确各自赛道，杜绝盲目扩张。目前，7户省属企业成为省级产业链的“链主”企业，28户成为“链核”企业，在我省现代化产业体系建设中发挥了引领带动作用。

“十四五”以来，山西将科技创新和发展战略性新兴产业放在更加重要的位置，今年还出台了推动省属企业提升成本、科技、市场三个竞争力的实施方案，着力提升国有企业核心竞争力。

针对战略性新兴产业，省属企业结合资源禀赋，聚焦9个方面进行系统化布局。2024年，战略性新兴产业投资完成239.74亿元，占总投资的16%；营业收入突破1264亿元，占全部总收入的10.38%。战略性新兴产业的持续投入，有效拓展了企业发展空间。太重集团对装备和产线进行自动化、信息化、智能化升级改造，打造出轨道交通行业全球首座“灯塔工厂”；云时代公司国家超级计算太原中心建设正加快推进；晋能控股煤矿机械设备生产与应用产业链已完整形成；华阳集团高性能碳纤维项目一期已竣工投产，标志着国产高性能碳纤维规模化生产实现关键性突破。

省属企业在高端装备制造业、新能源等领域的发展明显提速，在新材料、新一代信息技术等前沿领域也实现了突破，同时，神农科技在生物医药、大地控股在节能环保等领域也取得可喜成绩，呈现出“梯次拓展、合理并进”的产业发展新格局。

从“跟跑”到“领跑”

科技创新的“源动力”作用更加彰显

“我们把科技创新摆在更加突出位置，研发经费投入强度从不足2%提升到2.3%，打造14个原创技术策源地，建成27个国家级创新平台、226个省级创新平台，积极参与国家级创新联合体建设，在智慧矿山、算力枢纽、煤与煤层气共采、高端装备制造、钠离子电池等领域集中攻克了一批关键核心技术。”洪强现场举例：比如，云时代公司的国产化高亮度硅基OLED微显模组在特种显示装备领域达到国内领先水平，太重集团的千万吨级露天矿用挖掘机设计控制关键技术打破多重技术壁垒，交控集团低碳耐久型不锈钢护栏等一批优秀成果也相继转化落地，标志着山西在一些关键领域正从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”迈进。

创新是战略性新兴产业的“根”。山西实施“1551”科技创新工程，围绕研发投入、人才引培、考核激励和容错纠错，供给“一揽子”鼓励创新的政策，有效激发了企业创新动能。

“刚才提到研发投入强度由不到2%提高到2.3%，这个数据看起来不大，但做起来很不容易。”洪强解释道：因为研发投入强度是以营业收入为核算基数的相对指标，它的提升绝非简单的资金叠加，而是需要在稳步扩大经营规模的同时，持续加大研发资源倾斜力度。“十四五”期间，省属工业企业研发投入连续三年年均增幅超过20%，除了刚才提到的各类创新平台外，高新技术企业增至160户，国家级专精特新“小巨人”企业达到7户。

融入区域协同发展

服务大局的“顶梁柱”作用更加突出

在能源保供上，我省省属煤企坚决落实国家能源保供政治任务，2021年以来累计供应中长协电煤近10亿吨。在财税贡献上，去年一年，省属企业上缴税费就达1300亿元。在服务民生上，打通“县县通高速”的最后一公里，织密全省供气“一张网”，全力保障全省用水需求，主动担当吸纳就业，积极助力乡村振兴，用实际行动诠释了国企为民的初心使命。“我们牢记‘国之大者’，须积极履行社会责任。”洪强语气坚定。

“‘十四五’期间，省国资系统消费帮扶金额达到8.1亿元；近4年招录高校毕业生3万名；开展公益慈善，对外捐赠金额连续两年超1亿元；省属企业投入抢险救援人力超7万人次……”省国资委副主任侯国伟介绍了“十四五”期间山西国资国企在履行社会责任方面所做的工作。

省国资委副主任、新闻发言人闫卫伟表示，除了坚决落实能源保供重大使命任务外，“十四五”期间，山西国资国企在融入区域协同发展、服务国家战略方面重点发力。

融入京津冀协同发展。送电送气，“十四五”期间，仅国际能源集团就向京津冀送电上千亿度，华新燃气集团向河北地区输气约17.5亿方。生态环境联防联治，万家寨水控集团为永定河生态补水9.71亿方，为实现永定河全年全线有水并贯通入海作出了重要贡献。共建交通网络，华远陆港参与投资了雄忻高铁等重大基础建设工程，为区域联动协作提供了交通基础支撑。

强化与长三角地区的协作。山西国资国企与长三角地区的合作聚焦“高质量”。在科创上，围绕高端润滑油、燃气等领域开展联合研发，省属企业与相关中央企业累计签订合作协议39份，合作深度和广度不断拓展；在经贸上，华远陆港开通长治-上海铁水联运班列，发送集装箱1.2万标箱，供应链规模突破600万吨；在交通上，加密了航线网络，2024年通航长三角的航线达61条。

努力对接粤港澳大湾区。山西国资国企与大湾区的合作突出“创新”与“开放”，一方面，推动产业数智化转型，例如，省国资运营公司所属晋云公司与湾区头部互联网企业合作，成功打造全国首个以人工智能大模型为核心的全栈式一体化省级煤炭工业互联网平台，成为全国煤炭行业唯一的国家人工智能应用中试基地，为煤炭行业安全、绿色、智能、高效发展和我省能源转型、产业升级提供有力支撑，平台目前已吸引700多家生态企业入驻。晋能控股与华为合作建设智能矿山创新实验室，取得建设自主可控的矿山融合IP工业环网等一系列成绩。另一方面，加强产业协同，潞安化工与比亚迪在新能源汽车变速箱油等领域深度合作，实现国产化替代，增强了供应链韧性，防范了“卡脖子”风险。航产集团持续加密直飞大湾区航班，2024年通航航线达35条。

同时，文旅集团通过“唱游山西”等活动推广山西文旅资源，面向国际国内游客推介31条精品线路产品，取得良好效果。华舰体育集团2023年以来承办高达70场大型演唱会，累计吸引超过200万名歌迷观演，演唱会带动了“吃住行游购娱”全链条综合消费，打造了华舰版的“唱游山西”。

重点领域监管覆盖穿透

深化改革的“排头兵”作用更加显著

“十四五”期间，山西接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，推动省属企业普遍建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，党委前置研究事项实行清单化、规范化管理，董事会应建尽建、外部董事管理建设日渐成熟完善，经理层成员任期制和契约化管理、管理人员末等调整和不胜任退出等市场化经营机制正有序推行。大力推进数智化监管，已建成国资监管大数据平台和国有资本数智化管理平台，完成与全国国资系统产权信息库的对接，基本实现了对重点领域的覆盖穿透。

国资监管“监管穿透力不足”一直是个难题。“近年来，我们聚焦监管手段单一、层级穿透不足、数据更新滞后等问题，坚持以数智化转型破解监管难题，以技术赋能提升治理效能，取得阶段性成效。”省国资委副主任李强表示，立足我省实际，建设了国资监管大数据平台和国有资本数智化管理平台，协同推动数智化国资监管；开展“一地一屏”试点建设，完成18户省属企业集团“一企一屏”全覆盖。国资监管平台实现了上通国务院国资委、省政务云平台，下接各省属企业、各市国资委，做到各层级网络通、数据通，在省级国资委在线监管系统建设上走在前列。

逐步实现全级次穿透。山西以重点领域为切入点，逐步推动监管自上而下穿透。决策流程上，2025年前三季度，动态监督省属企业“三重一大”事项36455项。资金流动上，依托银行银企直联技术，实现对6000余户资金主体、2.4万多个账户和资金的实时动态监控。产权层级上，产权管理系统与全国工商数据实现互通校验，成为工商登记的前置条件，有效杜绝企业层级过长、法人户数无序增长等问题。

“十五五”期间，山西将加快推动监管平台智能化升级。扩大监测范围，把投资管理、债务管控、人力资源、涉法涉诉等国资监管指标，以及机组运行、环保数据等企业运营指标，都纳入监管平台监测范围。实现自动预警，以监管平台常态化监测为主，同时实现自动预警和快速介入，降低风险成本。推动平台集成，推动省属企业财务系统、投资管理系统、风险内控系统等与国资监管平台对接，实现数据互联互通。（记者 程洁）